农发行内蒙古分行多措并举 强化荒漠化综合防治

今年以来，农发行内蒙古自治区分行深入贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实总行年度工作会议精神，抢抓历史、政策和战略机遇，锚定内蒙古“五大任务”，聚焦“三北”工程建设，全力支持打好“三大标志性战役”，累计审批项目9个、金额62亿元，投放项目8个、金额16亿元，支持荒漠化土地治理113万亩，为中国荒漠化治理的“内蒙古实践”贡献农发行智慧和力量。

高位推动，政策措施有精度。自治区分行党委认真学习领会习近平总书记关于荒漠化防治的重要指示批示精神，积极践行“生态优先、绿色发展”理念，印发工作方案，深入推动总行与内蒙古自治区政府战略合作协议落实落地，用好用足总行差异化支持政策。抢抓战略机遇期和政策窗口期，行领导率队赴荒漠化综合防治主要盟市宣讲政策措施、宣介产品优势、营销重点项目，与8个盟市党政签订10个专项合作协议。紧紧围绕“三大标志性战役”重点区域、重点地区、重点项目，提供“一站式”专业化金融服务，布局谋划一批重点项目，做大项目“蓄水池”。

科学谋划，营销推动有力度。年初召开全区荒漠化综合防治项目营销专项推进工作会议，对项目营销工作进行全面部署。成立由分管行长牵头的荒漠化综合防治和新能源项目推进两个工作专班，抽调前中后台业务骨干开展“大走访、大对接、大营销”活动，先后赴12个盟市37个旗县营销调研。建立“领导包片联系、处室驻点帮扶、调评下沉一线”工作机制，实现点线面全面联动，有效解决基层“不会贷、不愿贷、不敢贷”问题。通过不定期巡查推动和定期督导汇报，及时会商解决办贷管贷过程中的问题，提升办贷质率。发挥“阳光办贷”系统科技优势，实现办贷流程可视化，中长期项目平均办贷时间由53天缩短至30天。辖内各二级分行及时跟进，成立营销专班，主动向地方党政汇报沟通，提高工作效率、简化工作流程，得到地方党政、相关部门的认可，政企合作意愿普遍增强。荒漠化综合防治工作专班发挥省市县三级行联动、前中后台协同的专业优势，按季开展政策宣讲会、经验交流会和案例分享会，定期整理典型项目案例汇编供全辖各级行学习，为全区荒漠化治理提供可借鉴可推广的好经验好做法。

科技引领，模式创新有高度。位于黄河“几字弯”的库布其沙漠攻坚战是“三大标志性战役”之一，鄂尔多斯市政府对库布其沙漠规划通过人工造林、飞播造林、人工种草、退化林草修复、平茬、配套工程固沙、围栏等建设，实现荒漠化、沙化土地面积“双缩减”。在与地方政府座谈后，自治区分行创新提出采取政府采购合同融资模式，优选项目中标供应商，支持引导社会资本参与以政府支出责任为主的生态保护修复。同时，采取央国企与地方国企混改方式，由地方国企解决土地租赁、五通一平及后期维护，打造板上发电、板间养殖、板下种植的立体化生态产业发展模式，实现防风固沙、光伏发电、绿色产业有机融合。目前，该光伏治沙模式已在全区3个盟市7个旗县“多点开花”。此外，该行还通过信贷支持生态林基地建设，间种特色经济林、林木种苗等，形成大型防风固沙林区带，产生持续的生态效益、经济效益，推动区域绿色生态屏障建设，促进林草业可持续发展。

政策发力，助农致富有温度。坚持生态产业化、产业生态化，以“改善生态、发展产业、促民增收”作为业务发展目标。累放2.59亿元支持科尔沁沙地生态治理新能源基地一期项目，将沙地治理与新能源建设有机结合，建设1000MW光伏，“林光互补”治理5万亩沙地，修建道路防护林30万平方米、外围防护林17万平方米。累放1亿元支持浑善达克沙地综合治理一期项目，将沙地治理与产业发展相结合，建设地方产业集聚中心，规模化种植牧草7.16万亩、沙棘3.1万亩、柠条2.04万亩，提升生态资源供给水平，发展地方特色产业，有效遏制沙地沙丘移动。累放4.85亿元支持库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地一期标准地建设项目，流转土地8.5万亩进行基础设施和生态治理建设，在建设2.5GW光伏设施的同时，引入农民合作社等新型经营主体，带动农民从事园区养护、板下苜蓿草种植和肉牛养殖，直接带动周边1400户、3300名农牧民增收，间接形成5000个就业岗位需求，实现资源高效利用和产业链完整发展。（王佶卓）